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隶属政区: 徐州行政级别:县级市
车牌号行政代码(身份证号码前6位)邮编人口面积驻地
八路镇 苏C 320382
邳城镇 苏C 320382
官湖镇 苏C 320382
四户镇 苏C 320382
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八义集镇 苏C 320382
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占城镇 苏C 320382
城市概况
    邳州古称邳国、下邳,民国元年始称邳县,1992年10月撤县设邳州市。
    邳 Pī
    〈名〉
    古国名 [Pi state]
    邳,奚仲之后,汤左相仲虺所封,国在鲁薛县。——《说文》
    商有姺邳,盖仲虺之裔为乱者,国灭,武王复封其后于邳,为薛侯。——《左传·昭公元年》
    古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江苏省睢宁北)
    姓
    词性变化
    〈形〉
    通“丕”。大 [big;great]
    棂栏邳张。——何晏《景福殿赋》
    国际标准汉字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
    姓。
    郑码:GIAY,U:90B3,GBK:DAFC
    笔画数:7,部首:阝,笔顺编号:1324152
    邳州位于江苏省北部,邳州城市别称良城,邳州古称邳国、下邳,民国元年始称邳县,1992年10月撤县设邳州市。邳州人杰地灵、物阜民丰。区位优势明显,陇海铁路、霍连高速公路京杭大运河穿境而过,地处苏、鲁、豫、皖接壤地区,位于江苏省确定的徐连都市圈中部;观音、临沂、连云港三大机场近在咫尺,市区坐落在东陇海铁路与京杭运河的交汇处,是苏北、鲁南水陆交通枢纽。她是最具活力、最具魅力的现代化新兴城市。东临亚欧大陆桥东桥头堡连云港,西依历史文化名城徐州,位于江苏省确定的徐连都市圈的中心,地理位置极为优越。全市幅员面积2088平方公里,辖24个镇,人口169万,是江苏省人口第二大县(市)。邳州历史悠久,境内大墩子文化遗址距今6000年,是江苏文明最早的起源,寨山摩崖石刻、梁王城遗址、九女墩、关帝庙等省、市级文物保护单位68处。历史上,邳州是兵家必争之地,楚汉相争、三国角逐、宋金交兵、台儿庄战役、淮海战役都在邳州发生过。邳州是共产主义战士王杰烈士牺牲地;邳州是新中国年龄最小的烈士宋振中,也就红岩小说中的小萝卜头的故乡。
    如今邳州──享有人口数量、经济总量、城市规模“三个东陇海县级第一”,东陇海第三大市,创造了板材、大蒜、银杏、石膏产业“四个全国第一”;去年实现国内生产总值123亿;财政收入10亿元,连续两年荣获江苏省财政收入上台阶奖;自营出口1.47亿美元,名列苏北第一;连续三年在徐州市经济工作综合考核中名列第一;还荣获了“全国中小城市综合实力100强”,名列69位;今年刚刚获得全国绿化模范市的称号。
    如今邳州──以其迅猛的发展速度,优美的投资环境,倍受商贾青睐,正吸引着八方客商倾慕而来。去年被浙商评为“最佳投资城市”,是全国12个最佳投资城市中唯一的县级市。去年该市吸引市外资金60亿元,建成1000万元以上工业项目150个,其中亿元以上项目17个。
    如今邳州──越来越受到省、市领导及周边地区、新闻媒体的高度关注。“邳州精神”、“邳州现象”、“邳州速度”、“邳州模式”已成为邳州发展的一个个标志。一年多来,山东、河南、安徽、湖北及本省的30多个县市组团到邳州考察。徐州市委向全市发出了学习邳州的号召。最近,省委书记李源朝同志亲临邳州视察,对该市的近年来的工作给予充分肯定和高度评价。
    ——综合实力再上新台阶,主体指标跃居苏北县级最前列。2006年GDP达到149亿元,增长16.6%,增幅高于全省平均水平1.7个百分点,保持徐州第一;财政总收入、一般预算收入分别达到13.1亿元、5.93亿元,同比增长36.7%和31.2%,工商税收增量、增幅苏北第一,第三次受到省政府收表彰;全社会固定资产投资完成110亿元,增长39.7%,徐州第一;全市工业增加值突破60亿元,二、三产占GDP比重提高2.5个百分点,列统工业企业达到254家,销售收入亿元以上工业企业超过30个,纳税过百万元企业超过150家;实际利用市外资金70亿元,实际到帐注册外资4300万美元,总量、增幅徐州第一;自营出口达到2.8亿美元,增长90.5%,总量、增幅苏北第一,其中农林产品出口全省第一,形成了全省外经贸工作“南有江阴、北有邳州”的格局;社会消费品零售总额达到40亿元,居民储蓄存款余额达到64.9亿元。今年1至4月份,实现财政总收入6.88亿元,一般预算收入2.74亿元,同比分别增长91.2%、54.8%,增幅增量双超序时、双超历史、苏北第一。
    ——发展质量又有新提升,工业经济实现“三个重大转变”。大力实施“工业兴市、项目强市”战略,推进主导产业扩张提档升级,引导产业集群集聚集约发展,新型工业化进程不断加快。利用外资从粗放招商向招大引强转变。去年,新开工亿元以上项目36个,竣工3000万元以上项目86个,春兴胜科合金、金凤凰家具、中国科技木业城、富山医疗用品等一批亿元以上项目正在加快建设,部分已建成投产。今年以来,全市已签约3000万元以上项目193个,总投资近200亿元,其中超亿元项目70个。民营经济从资源加工向高端产业转变。我们依托资源起步,甩开资源发展,加快主导产业扩张升级步伐。人造板家具产业,深加工生产线达到1600多条,被国家质检总局授予“全国优质人造板生产基地”称号,被省政府列入“十一五”重点发展产业集群,正在加快建设“中国第一、世界一流”家具工业城、国家木制家具及人造板质量监测检验中心、家具博览中心,已入驻家具项目26个。食品医药产业,成功研制出大蒜、银杏胶囊,列入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药和富山医疗用品项目落户邳州。冶金机械产业,春兴胜科扩建、申佳金象冶金等重点项目进展顺利,年底电极板生产线将达到800条,电动自行车生产能力将超过10万辆。化工产业,30万吨酒精、20万吨醇氨等一批重大项目正在加快建设。开发区建设从蹒跚起步向大步跨越转变。规划面积达到57.3平方公里,建成面积17.3平方公里,累计入驻市外工业项目176个,竣工103个,创建成为省级开发区,正在积极创建国家级开发区。
    ——城乡建设取得新进展,东陇海第三大市逐步展露现实模样。在“五年再造一个邳州城”提前完成的基础上,我们加快建设新区,全面改造老城,实施“五城同建”,全力推进新农村建设,城乡环境明显提升,东陇海第三大市初步规模。我们按照现代化中等城市定位,聘请清华大学等知名专家规划设计新老城区,投入近40亿元,实施了近200项重点工程,新区建设6月底前将全面建成。加快实施小区物业管理全覆盖,全市175个住宅小区初步达到“有花园绿地、有休闲场所、有健身设施”。加快实施“五城同建”,去年在苏北率先创建成为省级园林城市,通过中国优秀旅游城市初验,城市化率达到42%,在东陇海县级城市中,初步实现了城区人口、建成区面积、城市品牌、产业规模、经济总量“五个第一”。新农村建设成效显著,完成村镇建设总体规划和31个试点村建设,实现水泥路、公交车、有线电视“村村通”,超市、医院、文化中心“村村有”,开展农村环境综合整治,7个村达到徐州市示范村标准,15个村被省市命名为生态村,全省村庄环境整治工作现场会在该市召开。
    ——为民富民增添新亮点,“共建共享和谐”的局面初步形成。大力推进高效农业富民、创业富民、就业富民,多渠道增加城乡居民收入。大蒜、银杏标准化示范区通过国家验收,大蒜市场被确定为全国定点市场,银杏产业被确定为全国GAP基地。新增绿色食品、无公害农产品16个,建成特色养殖小区50个,“三品”认证总数达到91个,规模以上农业龙头企业达到181家,全年新增培训后有组织劳动力转移2.6万人,新增城镇就业1.7万人,实现再就业3120人,三分之二以上的农村劳动力转移到非农产业。去年全市城乡居民人均收入分别达到8155元和5088元,增长15.5%和13.6%,增幅连续三年保持徐州第一。全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,集中财力办好为民实事。完成燕子埠、占城山区扶贫攻坚,解决了长期困扰山区发展的“五难”问题;建立“党员妈妈”结对帮扶孤儿制度,1300名孤儿健康成长;创办“爱心园”,集中抚养280名失去两代双亲的孤儿;新建改建敬老院26个,对2000多名五保老人集中赡养;为下岗职工建设解困房,640户双下岗特困职工全部迁入新居;设立绝症救助基金,对家庭特困的绝症病人给予一次性5000至10000元的救助金;不断扩大社会保障覆盖面,城乡低保增加到3.2万人,农村新型合作医疗覆盖率超过90%。今年,我们还实现了“五个免费”,即农民健康体检免费、医院挂号免费、孤贫儿童上学免费、公园公厕免费、农村集市临时摊点免费,努力让百姓普遍享受加快发展的成果,城乡群众的满意度和幸福度不断提升。
    ——三个文明建设取得新进展,多项工作荣获全国全省先进。完成各级科技计划项目60项,新增省级高新技术企业和项目7个,申请专利650件,被评为全国科技进步先进市、省科普示范市、省知识产权工作先进市。农村初中合格学校建设全面完成,高考中考继续保持徐州领先。文化体育、医疗卫生等公共事业快速发展,荣获国家文物保护先进市,省人口与计划生育工作合格市,信访工作、环保工作保持徐州领先,安全生产、卫生保健工作全省先进,以该市拥军模范庄印芳为原型的电影《兵妈妈》在该市开拍。实施新农村新党建“两新”联动工程,开展“五杯”竞赛活动,第三批先进性教育活动经验在全国交流,“双培双带”经验被省委编入全省镇村党组织书记培训教材。李源潮书记对邳州的工作给予充分肯定,全国21个省的300多个县市组团到邳州参观考察。
    ——工作推动机制得到新完善,各级干部发展富民能力不断增强。一是推行干部绩效考核制,成立市委绩效考核办公室,建立干部绩效考核档案,在经济社会发展中培养干部,在中心工作推进中考核干部,大力倡导“只求工作落实满分,不求年终考核满票”,未完成重点工作任务的单位当年不得向市委推荐干部,单位主要负责人三干会上领黄牌,综合考核后两位的镇党政主要负责人调换工作岗位。二是推行重点工作巡查督查制度。成立市委巡查组,对重大决策、重点工程、群众反映的热点问题落实情况重点巡查;市委督察办会同市纪委、组织部,对各项重点工作全程跟踪督办,确保各项工作快速高效推进。三是健全领导干部便民制度。公开各级领导干部手机号码和办公室号码,随时解决群众生产生活难题;安排四套班子包镇、市直部门包村、科级干部包户,面对面听民声、实打实解难题,引导机关融入基层、干部融入群众。四是推行项目建设公示制度。对投资1000万元以上的工业和城建项目,实行开工前公示基本情况,建设中定期公示形象进度,每季度组织集中观摩、现场打分,向社会公布排名情况,接受各界监督,有力地推动了各级干部求真务实抓落实。去年,在徐州市114个镇的综合实力排名中,该市24个镇有22个位次前移,其中运河、官湖两镇位列前三名,入选全国“千强镇”,市直68家单位已有47家的主要业务工作领先苏北。
    全市干部群众决心阔步新长征,打赢大决战,今年努力实现全面领跑苏北,确保建成东陇海第三大市。主要目标是,GDP增长16%以上,财政总收入两年翻番,力争达到20亿元,一般预算收入达到9亿元;城乡居民收入确保增长13%和10%以上,小康指标累计完成16项,各项工作奋力走在振兴苏北的最前列。
    1、坚持招大引强不动摇,确保全年工业投入超百亿。大力开展专业招商、以商引商活动,积极对接长三角、珠三角、环渤海湾地区发达资本,着力引进亿元以上、科技含量高、税收贡献大、产业带动作用强的大项目,确保全年竣工3000万元以上项目100个,其中超亿元项目20个。做强做优招商载体,加快建设开发区,努力实现开发区项目落户、产业集聚、综合实力的新突破。上半年完成两主十三副道路和20万平方米标准厂房等基础设施建设,20万吨甲醇、韩国工业园等亿元以上大项目年底建成投产,努力实现开发区业务收入、财政收入、自营出口、实际到帐注册外资、基础设施建设五项指标苏北第一。
    2、坚持产业扩张不动摇,加快实现板材家具产业“全国第一、世界一流”。加快推进“人造板千线扩张”,深加工生产线达到1800条,巩固全国最大的人造板生产基地地位。加快建设中国(邳州)国际家具工业城,年内竣工规模家具项目15个以上,金凤凰家具建成亚洲单体规模最大的家具生产企业,国家木制家具及人造板质量监测检验中心、20万家具博览中心投入使用,建成中国最大的家具生产、研发、检测、会展、销售基地,全年板材家具产业投入不低于40亿元。积极承接蓄电池和电动自行车项目转移,年内电极板生产线达到800条,电动自行车生产能力超过10万辆,建成亚洲最大的合金铅基地、全国最大的蓄电池、电动自行车生产基地。加快发展食品医药产业,扩大大蒜素、大蒜胶囊、银杏酮、银杏胶囊生产规模,提升产品科技含量,纳入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药项目建成投产,建成全国最大的口服胰岛素生产基地和银杏制药基地。全年力争新注册民营企业800家、工商户3000户,新增就业3万人。
    3、坚持优化环境不动摇,如期建成东陇海第三大市。全力推进10大类100项城建重点工程,确保在城市规模、品位、商机、人气等方面有新提升,把邳州建成人民群众满意、专家领导认同、周边县区公允的第三大市。新区住宅小区、妇女儿童活动中心、老干部活动中心、医院、学校、商贸网点、沙沟湖湿地公园、六保河风光带、银杏公园等重点工程上半年建成使用,运河五桥建设和外环路改造全面启动。老城主要路段、商贸设施等改造,污水处理厂、垃圾无害化处理场建设全面完成。完成42项旅游开发项目,办好首届大运河旅游文化节暨第二届中国银杏艺术节,稳健发展旅游经济,把艾山、巨山、土山三大景区打造成全国知名的旅游胜地,确保通过中国优秀旅游城市验收。深入开展全国文明城市、国家卫生城市创建活动,全面提升城市管理水平和品位形象。大力发展城市经济,着力打造园区经济、建筑经济、物流经济、中心商业圈“四大城市经济板块”。
    4、坚持城乡统筹不动摇,实现农村环境持续改善、农民收入持续增长。大力发展现代农业,建成3个徐州市级标准化生产示范基地,确保水稻、小麦标准化示范区通过国家验收,新增规模农业龙头企业13家,设施种植、特色养殖实现新突破。坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举,大力开展就业培训、创业培训和实用技术培训,全年培训6万人次以上,有组织培训转移增加2万人,确保农民人均纯收入增长10%以上。加快推进50个新农村试点村建设,建成20个样板村,争当苏北新农村建设示范市。加快实施农村“新五件实事”,新修农村四级公路148条,完成自然村内道路“户户通”,农村改厕、改水受益人口分别新增10万人,农村合作医疗参合率达到92%以上。
    5、坚持亲民爱民不动摇,努力提高人民群众的满意度和幸福感。把更多的财力和精力用在为百姓办实事上,更加关心孤寡老人、孤贫儿童、下岗职工、失地农民等弱势群体的生产生活,全力办好年度28项民心工程,让广大群众充分享受加快发展的成果。协调推进各项社会事业,加大科技创新步伐,全面落实“两免一补”政策,加快普及高中教育、职业教育,加快发展文化事业,让先进文化、先进生产力在邳州大放异彩。认真落实各项基本国策,力争创建成为国家环保模范市和全省人口协调发展先进市。切实加强党的建设和精神文明建设,大力弘扬八个方面的良好风气,健全先进性教育长效机制,不断提高各级党组织的执政能力和党员干部为民富民的水平。深入开展“五五”普法,确保通过省平安创建验收,创建成为“法治江苏合格市”。加强思想宣传工作,开展文明创建活动,为“全面领跑苏北、建成第三大市”提供强大的精神动力。
    行政区划邳州市辖24个镇:运河镇、邳城镇、官湖镇、四户镇、宿羊山镇、八义集镇、土山镇、碾庄镇、港上镇、邹庄镇、占城镇、新河镇、八路镇、炮车镇、铁富镇、岔河镇、戴圩镇、陈楼镇、邢楼镇、戴庄镇、车辐山镇、燕子埠镇、赵墩镇、议堂镇;邳城农场、张楼农场。
  二、自然地理
    邳州市位于江苏省北部,徐州与连云港之间。东与新沂市为邻,西与铜山县和徐州市贾汪区毗连,南接睢宁县和宿迁市宿豫县,北界山东省。
    地理坐标为东经117°35′50″-118°10′40″,北纬34°07′-34°40′48″。东西距离52公里,南北距离61公里。西北部和西南部山峦起伏,腹地河流如织。根据地势高低,全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为全市地形主体,面积1080平方公里,占面积的51.7%市境界于黄淮之间,属半湿润暖温带季风气候,四季分明,日照和雨量充足,年平均气温13.9℃,日照2350小时,降雨量903.6毫米,无霜期211天。
  三、自然资源
    全市耕地面积183.2万亩,园地17.1万亩,林地9.7万亩,水域51.9万亩。土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类,其中潮土为主要类型,分布于平原地区,面积158.8万亩。境内水系属淮河流域,沂、沭、泗水系,按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条,承担着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中,地表径流总量4.36亿立方米,地表水总水面近80亿立方米。其中,地表径流总量4.36亿立方米,地表水总水面24.16万亩,地下水允许开采量3.37亿立方米,过境客水72亿立方米。矿产资源以非金属为主,共有16个种类,主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿为特大型二水软石膏矿床,矿床面积约60平方公里,总储量44亿吨,居华东地区之首,矿藏质地优良,埋藏浅,地质构造、水文情况和开发技术简单;石炭岩矿储量7亿吨,为生产水泥、白灰优质原料;石英岩优质矿储量2亿吨;钛铁矿储量近300万吨。
  四、民风民俗和传统文化
    邳州市民间春节有舞狮拜年、跑旱船、踩高跷传统节目。腊月初八"腊八粥"、二月二龙抬头"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女儿出嫁要流下几滴眼泪,谓之"金豆豆",以报你母养育之恩等民俗,端午节、春节、中秋节是民间的最为盛大的三大节日。
    邳州悠久的文明史孕育了灿烂的文化。清代及其以前,邳州共有42人79部著作载于《二十四史》及《四库全书》。近现代特别是新中国成立以后,地方文化获得了较快发展。以农民画、民间剪纸为代表的民间美太,用独特的材料和手法反映农民生产生活,有很高的思想性和艺术性,1992年邳州市被国家文化部命名为"现代民间绘画之乡"和"民间艺术(剪纸)之乡"。地方戏曲柳琴戏,旧称拉魂腔,已有200多年演唱历史,新中国成立后,以主伴奏乐器柳叶琴定名并开始走上舞台,其腔调缠绵,优美动听,在苏鲁豫皖接壤地区颇受欢迎。邳州方言属于北方官话,语音系统与普通比较接近,调值有所不同。
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